A:行政相对人是受行政行为直接影响的个人、组织
B:非法人组织不能作为行政相对人
C:行政机关、非法人组织也可能作为行政相对人
D:国家公务员不可能作为行政相对人
定义强调:①行政相对人是处在行政管理法律关系中的个人、组织;②行政相对人指行政管理法律关系中作为与行政主体相对应的另一方当事人的个人、组织;③行政相对人是在行政管理法律关系中,其权益受到行政主体行政行为影响的个人、组织。 A项中,行政相对人是受行政行为直接影响的个人、组织,可以是直接也可以是间接,排除; B项中,非法人组织也是组织的一种,因此也可以作为行政相对人,排除; C项中,行政机关、非法人组织都有可能作为行政相对人,符合定义; D项中,国家公务员也是我国的公民,自然可以作为行政相对人,排除。
故本题答案为C选项。
答案:C
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