“革命是解放生产力，改革也是解放生产力，改革是第二次革命”。

（1）日本明治维新。（2）新经济政策；作用新经济政策的实施促进生产逐步恢复，巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固；新经济政策的实施表明列宁找到一条向社会主义过渡的正确途径。（3）成立领导机构；投入多；规模大；成效明显。（4）国家政策必须符合时代发展的要求；改革要符合国情；变法革新，国家才能强盛。

（1）根据材料“它可以使一个国家摆脱民族危机实现民族独立”可知，材料指的是日本明治维新。日本明治维新前面临着民族危机，之后通过改革取得了国家的独立。（2）第一小问，根据材料“余粮无偿征集为市场买卖……允许市场的存在利用资本主义的市场经济”可知是新经济政策，新经济政策利用市场和商品来调节生产，促进生产的恢复；第二小问，结合所学可知作用是新经济政策的实施促进生产逐步恢复，巩固了工农联盟，找到一条向社会主义过渡的正确途径。（3）根据材料“成立公共工程振兴局”可知成立领导机构；“从1935年到1941年平均每月用工达211.2万人，耗资113亿650万美元，兴办了25万个工程项目”可知投入多；规模大；结合所学可知，以工代赈使得成效明显。（4）从材料一的日本和俄国的改革，材料二新经济政策，材料三罗斯福新政可知，这些国家都结合符合国情进行变革，说明国家政策必须符合国情和时代要求，变法革新，国家才能强盛。