【重大改革回眸

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【题目】【重大改革回眸】

材料一：明朝太祖朱元璋千定天下之后，在西北囤积重兵，拱卫京畿。又以大同、太原两府屯兵最重，兵多将广。洪武三年（1370）山西行省建议：“大同粮储，自陵县运至太和岭，路远费烦。请令商人于大同仓入米一石，太原仓入来一石三斗，给淮盐一小引。商人鬻毕，即仰以原给引目赴所在官司缴之。如此则转运费省而边储充。”帝从之。召商输粮而与之盐，谓之开中。其后各行省边境，多召商中盐以为军储。盐法边计，相辅而行。

——摘编自张廷玉《明史》等资料

材料二：开中法的实施，政府通过以：“盐引”易军粮，使盐商“自幕民耕种塞下，得粟以输边，有偿盐之利，无运盐之苦。”弘治五年（1492），商人困守支，户部尚书叶洪请召商纳银运司，类解太仓，分给各边。每引输银三四钱有差，视国初中米直加倍，而商无守支之苦，一时太仓银累至百余万。这一改变使苏民商屯的盐商扮纷从边境撤业而归，他们只要向盐运司交纳钱银便可获取“盐引”，而“无守支之苦”，获利颇丰。

——摘编自明清食盐专卖制度史上的开中法和纲法

（1）根据材料，概括指出开中法实施的背景和特点。

（2）根据材料并结合所学知识．简析开中法的作用。