变法与创新

（1）确立县制、鼓励耕织、奖励军功、严明法度、迁都咸阳、废除井田制；使国力大为增强，提高了军队的战斗力，为秦国统一全国奠定了基础。（2）分封制；诸侯争斗，天下分裂；郡县制

（1）依据材料信息“制订刑罚，在国内致力于农耕，对外鼓励效死作战、把各个小乡小村合并为大县，每县设县令一人，全国共有四十一个县。开辟田地，废除了井田制下的纵横交错的田埂”可知，此内容反映了商鞅变法的内容有确立县制、鼓励耕织、奖励军功、严明法度、迁都咸阳、废除井田制；第二问依据所学可知，商鞅变法使国力大为增强，提高了军队的战斗力，为秦国统一全国奠定了基础。（2）第一问依据材料信息“燕国、齐国、楚国之地偏远，如果不设置藩王就无法镇守这些地方，请求皇帝分封诸位皇子（为藩王）。”可知，此内容反映了丞相王绾建议秦始皇采用分封制治理天下；第二问依据才信息““正因为有诸侯王，天下才一直都苦于战斗不止”可知，秦始皇认为分封制的弊端是诸侯争斗，导致天下分裂；第三问依据所学可知，秦始皇统一中国后，在地方推行郡县制，郡县的长官一概由皇帝任免调动，由中央垂直管理地方。郡县制加强了中央集权，有利于国家统一，这一制度对后世产生深远影响。