中国古代政府一直谋求解决中央集权和地方分权的问题。阅读材料,
题目描述
【题目】中国古代政府一直谋求解决中央集权和地方分权的问题。阅读材料,回答问题。
材料一 西周初期分封形势图
材料二 君主专制确立后,最高统治者希望尽量加强中央集权,而弱化地方权力;尽量简化行政层级,而不设高级政区(无法简化时,即尽量使之不享有完全权力,成为“不完善的政权形态”)。但是,……事实上中央集权往往与地方分权主次兴替,相间而存。即便在理想状态下,中央集权也不得不建立在地方适度分权的基础之上。
——袁行霈、严文明等主编《中华文明史》
(1)据材料一并结合所学知识,简要说明西周初期分封诸侯的效果。
(2)据材料二并结合所学知识,简要说明北宋使地方成为“不完善的政权形态”的主要措施和元朝使“中央集权……建立在地方适度分权的基础之上”的措施。
(3)综上所述,你认为中国古代中央和地方关系的演变呈现怎样的特点?
答案解析
(1)效果:根据所学分封制的影响,可从扩大西周的统治区域、巩固了西周的统治、形成“王诸侯卿大夫士”的等级秩序等角度分析总结。(2)北宋:结合所学回答北宋加强对地方控制的措施,分别从兵权收归中央、派文官担任地方长官、设通判负责监督、设转运使将赋税权收归中央等方面总结回答。 元朝:结合所学可知,元朝实行行省制度,行省拥有经济、军事大权,但行使权力时受中央节制,加强对地方的控制。 (3)特点:综合材料和所学可知,趋势是中央权力不断加强,地方权力不断削弱等。
(1)效果:扩大了西周的统治区域;加强了对地方的统治,巩固了西周的统治;形成了“王诸侯卿大夫士”的等级秩序。(2)北宋:兵权收归中央,抽调地方精兵充实中央禁军;派文官担任地方长官;设通判负责监督;设转运使,将赋税权收归中央。 元朝:实行行省制度。行省拥有经济、军事大权,但行使权力时受中央节制。 (3)特点:中央权力不断加强,地方权力不断削弱;中央对地方实行多层次、多渠道管理,逐步加强对地方官员的控制。
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