东汉是我国历史上一个重要的朝代。阅读下列材料，回答问题：

（1）刘秀、公元25年。（2）政策：①多次下令释放奴婢，减轻农民负担，减轻刑法。②合并郡县，裁减官员，加强对官吏的监督，惩处贪官污吏。③允许北方少数民族内迁，缓解民族矛盾。（3）外交（4）①伤寒杂病论；②麻沸散；③蔡伦（5）衰亡原因：外戚和官宦专权，政治腐败。

（1）根据所学知识可知，公元25年，西汉宗室刘秀称帝，定都洛阳，史称东汉。他就是光武帝。（2）根据所学知识可知，为了巩固统治，光武帝刘秀多次下令释放奴婢，减轻农民的负担，减轻刑法；还合并郡县，裁减官员，加强对官吏的监督，惩处贪官污吏；又允许北方少数民族内迁，缓和民族矛盾。到光武帝统治后期，社会出现了比较安定的局面，经济得到恢复和发展，史称“光武中兴”。（3）根据材料“倭奴国奉贡朝贺，光武帝接见倭国使者”“ 公元97年班超派甘英出使大秦（罗马）”等内容可知，材料反映的是东汉时期的外交方面的信息，所以答案是外交。（4）①根据所学知识可知，东汉末年，张仲景收集了许多民间药方，写成了《伤寒杂病论》，全面阐述了中医理论和治病原则，奠定了中医治疗学的基础。②根据所学知识可知，在外科手术中，东汉名医华佗发明了麻沸散，减轻了病人的痛苦，以便进行手术。③根据所学知识可知，东汉时期，蔡伦在总结前人经验的基础上改进了造纸术，大大提高了纸的质量。（5）根据图片内容“宦官专权”“外戚专权”等结合所学知识可知，东汉政权走向衰亡的重要原因是外戚和官宦专权，政治腐败。东汉中期以后，由于继位的皇帝大多年幼，不能主政，形成了外戚与宦官交替专权的局面，这种恶性循环最终动摇了东汉的统治，东汉王朝走向了衰亡。