实现法治的关键是要依法行政，而依法行政的重心和实质是（

题目描述

【题目】实现法治的关键是要依法行政，而依法行政的重心和实质是（）

A. 制定完善的行政法规 B. 培养一大批懂法律的公务员

C. 加强党的领导和监督 D. 依法治官、依法治权

依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。依法行政的重心和实质是依法治官、依法治权。D是正确，符合题意。ABC不符合题意，排除。故选择D

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