中国明清时期的内阁和英国的内阁都是当时两国国家政治生活中的一
题目描述
【题目】中国明清时期的内阁和英国的内阁都是当时两国国家政治生活中的一部分。
材料一 朱元璋时,相继设立四辅官与殿阁大学士,帮助处理政务。至成祖“特简解缙、胡广、杨荣等直文渊阁,参预机务。阁臣之预机务自此始”。宣宗时,设立制敕房、诰敕房等机构。制诰二房主要服务于内阁所主持的有关政府所有机密文书的誊录、保管工作。“于中外奏章,许用小票墨书,贴各疏面以进,谓之条旨,中易红书批出”。但出于权力制衡的需要,宣宗培植宦官势力,赋予司礼监太监批红权,所有奏章除御笔亲批外,余皆由太监分批,以“批红”牵制“票拟”。司礼监和内阁地位平等、分工合作、相制相维,促使明代后期影响巨大的监阁体制框架的正式定型。
——摘编自田维佳《明代内阁的发展演变与皇权的关系》
材料二 1688年,荷兰执政威廉入主英国登上王位。执政之初,威廉曾一度停召内阁会议而依靠一两位近臣来处理国务。1690年初,威廉才首度公开承认“召开内阁会议的必要性”。l694年玛丽女王去世后,英国相继卷入欧洲大陆的多场战争。在此期间,威廉或者忙于荷兰国内事务,或者忙于欧洲大陆战争。在威廉离开英国期间,日常国务不可能一直长期积压。于是,在缺乏君主召集的情况下,内阁会议自行召开并就日常国务做出决断逐渐习以为常。1694年议会通过的《三年法案》规定,“议会至少每三年召开一次”。议会定期召开后,其地位日益提高,议会参政的呼声日益高涨。在重大国务方面,由于君主及内阁的决策必须提交议会通过才得以施行,使得君主及其内阁再也不能忽视议会的力量,在内阁与议会间建立起关联成为必然,而这种关联的建立有赖于政党政治的兴起。
——摘编自刘金源《论近代英国内阁制的形成》
(1)根据材料一,概括指出明朝内阁制的发展变化并分析其影响。
(2)根据材料二并结合所学知识,概述英国政治生活中出现的新气象。
(3)根据材料一、二并结合所学知识,说明中英两国政治变革所折射出的社会发展趋势。
答案解析
(1)第一问,根据材料“朱元璋时,相继设立四辅官与殿阁大学士,帮助处理政务。至成祖“特简解缙、胡广、杨荣等直文渊阁,参预机务”结合所学知识可知,朱元璋时期以胡惟庸案为借口废除了千余年来的丞相制度,内阁逐渐形成;根据材料“制诰二房主要服务于内阁所主持的有关政府所有机密文书的誊录、保管工作”“于中外奏章,许用小票墨书,贴各疏面以进,谓之条旨,中易红书批出”等信息结合所学知识可知,内阁以“票拟”方式处理政务,参与国家要务,其权力有所扩大;根据材料“但出于权力制衡的需要,宣宗培植宦官势力,赋予司礼监太监批红权”结合所学知识可知,内阁权力虽有所扩大,但以司礼监承担部分“批红”权,与内阁相互牵制,达到加强皇权的目的。第二问,根据材料结合所学知识可知,丞相被废除,内阁的建立是君主专制进一步加强的结果,因此内阁的出现使得君主专制进一步加强,为达到与内阁相互牵制而以司礼监承担部分“批红”权,为宦官专权埋下祸根。(2)根据材料“1690年初,威廉才首度公开承认‘召开内阁会议的必要性’”“在缺乏君主召集的情况下,内阁会议自行召开并就日常国务做出决断逐渐习以为常”等信息可知,英国政治生活中内阁日益成为法定组织,国王承认其重要性,其独立性也日益增强;根据材料“‘议会至少每三年召开一次’。议会定期召开后,其地位日益提高,议会参政的呼声日益高涨”可知,这时期英国议会定期召开,议会地位日益提高;根据材料“在内阁与议会间建立起关联成为必然,而这种关联的建立有赖于政党政治的兴起”可知,内阁与议会的联系加强,同时促进了政党制度出现并逐步发展。(3)根据所学知识可知,明朝朱元璋时期借助胡惟庸废除丞相制度,在明成祖时期正式建立内阁,体现了明朝专制主义皇权的日益加强,也反映了中国专制主义中央集权的封建制度逐步衰落;而英国自从1689年颁布《权利法案》始,开始确立君主立宪制的代议制,国王的权力被限制,1721年内阁的正式建立标志着英国国王成为“统而不治”的权力象征,体现了英国君主立宪制度日趋完善,从而促进了资本主义的发展。
(1)变化:宰相制度被废除,内阁形成;内阁以“票拟”方式处理政务,权力扩大;司礼监承担部分“批红”权,与内阁相互牵制。影响:君主专制进一步加强;为宦官专权埋下祸根。(2)新气象:内阁日益成为法定组织,独立性增强;议会定期召开,议会地位日益提高;内阁与议会的关联度提升;政党制度出现并逐步发展。(3)趋势:中国君主专制日益强化,封建制度逐步衰落;英国君主立宪制度日趋完善,促进了资本主义的发展。
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