税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥

本题以税收是国家治理的基础和重要支柱为背景材料，考查税收的基本特征、税收的作用、税率、收税与财政的关系等。第（1）问可根据税收三个基本特征的特点，说明“税收法定原则”体现出税收具有相对固定性基本特征。第（2）问可结合材料，运用“税收制度的基本要素”的相关知识，从税率是税收制度的中心环节，它的高低及调整直接体现国家政策引导的方向和宏观调控的意向等方面，简要解释博弈各方都关心“税率”的确定权的原因。第（3）问可运用税收和财政收入的关系，分层说明税收对于财政收入的重要性、税率的提高应有限度、增加财政收入的根本途径是发展经济，扩大税基。最后指出该观点是片面的。（1）本题要求回答“税收法定原则”体现出税收具有的什么基本特征。可根据税收的三个基本特征，说明“税收法定原则”体现出税收的相对固定性。（2）本题要求请运用“税收制度的基本要素”的相关知识，简要解释博弈各方为什么都关心“税率”的确定权。从材料可以看出，今年两会在立法法修订讨论中，“税率”到底是否应当明确写进立法法中，引起博弈各方包括全国人大代表、全国政协委员、财税法专家、媒体、全国人大立法工作机构和国务院的强烈争议。可运用“税收制度的基本要素”的相关知识，从税收制度有纳税人、征税对象和税率这三个基本要素构成。其中税率是税收制度的中心环节，它的高低及调整直接体现国家政策引导的方向和宏观调控的意向等方面，简要解释博弈各方都关心“税率”的确定权的原因。（3）有人认为：税收是财政收入的主要来源，因此，要增加财政收入就应该提高税率。本题要求回答这个观点是否正确并说明理由。首先懂得税收是国家组织财政收入的重要途径。其次要具体分析能否一味通过提高税率增加财政收入。在税率较低时，提高税率可以增加财政收入。但当税率超过一定限度时，会增加纳税人的负担，挫伤劳动者生产经营的积极性，阻碍经济发展，最终反而导致财政收入下降。再次指出增加财政收入的根本途径是发展经济，扩大税基。最后指出该观点是片面的。

（1）相对固定性（2）因为税收是国家组织财政收入的重要途径。税收制度有纳税人、征税对象和税率这三个基本要素构成。其中税率是税收制度的中心环节，它的高低及调整直接体现国家政策引导的方向和宏观调控的意向。（3）片面的。税收是国家组织财政收入的重要途径。在税率较低时，提高税率可以增加财政收入。但当税率超过一定限度时，会增加纳税人的负担，挫伤劳动者生产经营的积极性，阻碍经济发展，最终反而导致财政收入下降。增加财政收入的根本途径是发展经济，扩大税基。