材料  1829年，杰克逊入主白宫，开始实行“分赃制”。其特

（1）本问考查学生获取信息和归纳信息的能力。根据材料“通过公开考试择优录用文官”得出公开考试，择优录取；根据材料“文官考核和工资以实绩为依据，公布待补文官职位缺额”得出按能力和政绩大小予以升降奖惩；根据材料“经考试录用的文官实行常任剁，由法律保障其职位，不得任意撤换”得出相对的职业保障；根据材料“文官不得提供政治捐款。”得出政治中立，不与执政党共进退。“分赃制”的特点：根据“甲党上台后，立即斥退大批政府官员，而让在竞选中有功的本党党徒填补这些空位。”得出任人唯亲，对象主要是本党成员。（2）本问考查学生解读材料、获取信息和运用所学知识解决问题的能力。关于“彭德尔顿法”的作用可以从对经济、政治、人才选拔、官员素质、政府工作的影响等方面进行分析，答案言之有理即可。

（15分）（1）“彭德尔顿法”：公开考试，择优录取；按能力和政绩大小予以升降奖惩；相对的职业保障；政治中立，不与执政党共进退。“分赃制”：任人唯亲，对象主要是本党成员。（6分）（2）适应了工业化社会的需要；打破垄断，扩大了统治基础；增进社会公平、公正，有利于人才脱颖而出；提高官员素质，减少腐败；提高政府工作效能，保持政府工作连续性、稳定性。（9分）