学习古代中国的地方管理制度演变过程，有助于认识中华民族的历史

（1）观点：根据材料一中“①有人认为分封制有利于国家的治理”和“郡县制可以‘使贤者居上，不肖者居下’，避免因子孙不肖带来灾难，是进步的，有利于国家的治理”等信息，结合所学知识，可知两个观点分别肯定分封制和赞成郡县制更有利于国家的治理。可从两个观点中任选其一。说明：根据所学知识，从分封制和郡县制两个制度的特点、作用等方面，对所选观点进行阐释。（2）名称：根据材料二中“元朝为管理这样广袤的疆土，逐渐形成了一套行省制度”等信息，结合所学知识，可知元代管理“腹里”和吐蕃地区的机构分别叫做中书省和宣政院。职能：根据所学知识可知，宣政院的职能是管理全国佛教僧徒和藏族军民政教事务。意义：根据所学知识，从元代中央集权、国家统治到中国省制开始等方面，简述元朝行省制度创立的历史意义。

（1）观点①：周的政治文化有惊人的稳定性和延续性；西周分封制有利于稳定当时的政治秩序。观点②：郡县长官由皇帝任免，不得世袭；官僚政治取代贵族政治；中央垂直管理地方。（2）名称：中书省；宣政院。职能：管理全国佛教僧徒和藏族军民政教事务。意义：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，调整好中央和地方的关系，开创了中国的省制