某工程，基坑开挖深度8米，甲施工单位选择乙施工单位分包基坑，

题目描述

某工程，基坑开挖深度8米，甲施工单位选择乙施工单位分包基坑，施工过程中发生如下事件：

事件一：乙施工单位开挖土方时，因雨季下雨导致现场停工3天；乙施工单位挖断了一处在建设单位提供的图中未标明的地下煤气管线，至使现场停工7天。为此，甲施工单位通过项目监理机构向建设单位提出索赔费用补偿2万元（合同约定，窝工综合补偿2000元 /天）。

事件二：为赶工期，甲施工单位调整了土方开挖方案，并按调整后的土方开挖方案开挖，现场监理工程师发现乙施工单位开挖变形超限，总监理工程师立即向甲施工单位签发《工程暂停令》，同时及时报告了有关主管，乙施工单位未执行指令仍继续施工，变形过大引发了基坑局部坍塌事故。

事件三：甲施工单位凭施工经验，未经安全验算就编制了高大模板支撑方案，经项目经理签字后报总监理工程师审批的同时，就开始搭设高大模板。安全生产管理人员由项目总工程师兼任。

问题

1.指出事件一中挖断煤气管道事故的责任方，说明理由。项目监理机构批准的工程延期和费用补偿各多少？说明理由。

2.根据《建设工程安全生产管理条例》，分析事件二中甲、乙施工单位对基坑局部坍塌事故就应承担的责任，说明理由。

3.指出事件三中甲施工单位的做法有哪些不妥，写出正确的做法。

4.工程实行施工总承包的，专项施工方案应由谁组织编制？哪些工程可由专业承包单位组织编制？

【参考答案】

1.(1)责任方为建设单位.

理由:开工前建设单位应向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责。其中应包含煤气管道走向埋深位置图。

(2)项目监理机构批准的工程延期7天，费用14000元。

理由：雨季下雨有经验的承包商能预见的，有关费用已包括在合同中，而挖断管线责任是建设单位，可以索赔工期和费用。

2.(1)乙施工单位承担主要责任。

理由：分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

(2)甲施工单位和乙施工单位对事故承担连带责任。

理由：总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

3.不妥之处一：凭施工经验,未经安全验算编制高大模板工程专项方案；

理由：应认真编制高大模板工程专项方案,且有详细的安全验算书；

不妥之处二：方案经项目经理签字后就报批，且未批准就开始施工；

理由：根据《超过一定规模的危险性铰大的分部分工程安全项管理办法》规定，高大模板需编制独立的施工方案，且施工方案编好后,经施工单位技术部门组织本单位的技术、安全、质量部门的专业技术人员对施工方案进行审核，审核合格后，经施工单位的技术负责人、总监理工程师签字后实施；

不妥之处三：由项目总工程师兼任安全生产管理人员。

理由：施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。

4.建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。本项目的深基坑工程由乙施工单位负责编制。

【考点来源】2A320073专业分包合同的应用；2A331013危险性较大工程专项施工方案管理办法。

【名师点拨】理解记忆施工总承包单位与分包单位责任划分。