在一个花钱不受民主程序、民众监督和法律有效约束的情况下，政府
题目描述
在一个花钱不受民主程序、民众监督和法律有效约束的情况下，政府有钱了一定会自肥。其逻辑一定是政府有了钱，首先把政府官员自己的待遇提高，提高工资福利、安排好房子等；其次，把办公楼盖好、公款吃喝好、车子换好、出国旅游等；然后，再把身边的事如城市的建设、道路和环境弄好；最后才考虑普通老百姓的事，教育、医疗、环保和社会保障等。在没有民主约束情况下，如果财政资金不是按这种方式进行安排的话，那么大量的钱也会被那些掌钱部门滥用于上述方向。而掌钱官员对财政资金的挪用、浪费、贪污，几乎是必然的。对本段文字的主旨理解最准确的一项是（）。
答案解析
主旨概括题。本段的主旨句在第一句，缺少民主程序、民众监督和法律有效约束的财政预决算会带来严重的后果，故而财政预算决策制度需要民主化和法制化，D项是对主旨的最好概括。A项、B项无中生有，C项凭空扩大了主旨含义。
答案：D
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