依法行政是依法治国的重要环节，是指行政机关依照宪法法律规定取

答案解析：本题从第二空入手第二空：本空为并列关系。由顿号可知，本横线处“在_______上”与“在……范围内”并列，故横线处要填一个含有“在一定范围内”意思的词语。A选项“轨道”比喻应遵循的规则、程序或发展的方向、范围。“在法治轨道上”含有在一定范围内的意思，保留。B选项“基础”指事物发展的根本或起点。“在法治基础上”没有在一定范围内的意思，排除B。C选项“框架”比喻事物的组织、结构，一般固定搭配为“在框架中/内/下”，“在框架上”搭配不当，排除C。D选项“道路”指达到某种目标的途径，事物发展、变化的途径。“在法治道路上”没有在一定范围内的意思，排除D。第一空：本空前后为解释关系。根据横逗可知，本空前后为解释关系。关键信息是“需要各级政府……”，“需要”引导的是具体对策，横线处表示对策想要达到的目标、目的。A选项“实现”意思是使成为现实，强调目的，恰当。故本题选A。【2021-江苏A-031/江苏B-031/江苏C-031】 　　

参考答案：A