古今中外的政治家都注重各项社会制度的顶层设计。结合所学知识，

(1)商鞅变法 ； 承认土地私有，允许自由买卖(奖励耕战 ；建立县制)。(2)科举制度；繁荣与开放(3)新经济政策；政府干预经济；对工业的调整(4)建设有中国特色社会主义道路(5)制度的创新促进(或推动、或加快)社会发展；(制度创新符合历史发展潮流等言之有理皆可)

(1)根据材料和所学知识，公元前356年，秦孝公任用商鞅进行变法。法令规定规定，国家承认土地私有，允许自由买卖；奖励耕战，生产粮食和布帛多的人可免除徭役；根据军功大小授予爵位和田宅，废除没有军功的旧贵族的特权。建立县制，由国君直接派官吏治理。通过商鞅变法，秦国的经济得到发展，军队战斗力不断加强，发展成为战国后期最富强的封建国家。由此可知，使秦国成为战国后期最强大的封建国家的一次改革是商鞅变法 ； 其内容是，承认土地私有，允许自由买卖，奖励耕战 ；建立县制。（任选一项即可）。(2) 根据材料和所学知识可知，隋炀帝时创立进士科，标志着科举制度正式诞生唐朝时完善科举制度，推动了社会的发展。隋唐时期，是我国封建社会的繁荣发展时期。这时期出现了“开皇之治”“贞观之治”“开元盛世”等盛世局面，唐太宗等又采取开明的民族政策和开放的对外政策，使政治、经济、民族、对外出现繁荣局面，因此，隋唐社会发展的总特征是繁荣与开放。(3) 根据材料和所学知识，在列宁的领导下，1921年，苏俄开始实施新经济政策，允许多种经济并存，大力发展商品经济，促进国民经济的恢复和发展。为了摆脱经济危机造成的困扰，1933年，罗斯福上台就实行新政，目的是在不改变资本主义制度的前提下，加强国家对经济的干预和指导，以消除经济危机。罗斯福新政的中心措施是对工业的调整。由此可知，1921年，列宁对社会主义建设道路进行探索的政策是新经济政策；罗斯福新政， “新”在政府干预经济；中心措施是对工业的调整(4) 根据材料和所学知识可知，1978年十一届三中全会以后，邓小平为核心的党中央领导集体领导全国人民实行改革开放，逐渐走出了一条建设有中国特色社会主义道路。(5)通过以上史实的探究，制度创新与社会发展有着密切的关系，符合本国国情制度的创新促进社会发展；