中国历代中央政府都重视加强对地方的管理,各个时期所采取的政策
题目描述
【题目】中国历代中央政府都重视加强对地方的管理,各个时期所采取的政策不同,效果也各有千秋。阅读下列材料:
材料一 (秦)郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任,任免权集中于中央。……郡守掌行政,郡尉掌军事,郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职,不得携带旧部属吏。每年正月“大课”,中央考课郡守,郡守考课县令长。
——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》
材料二 刘邦建立汉家帝业一方面必须“承秦”包括承秦之制,另一方面又必须尊重东方社会之习俗,特别是楚、齐、赵人之俗。
——陈苏镇《〈春秋〉与“汉道”:两汉政治文化研究》
材料三 有天下者,汉、隋、唐、宋为盛,然幅员之广,咸不逮元。元东南所至不下汉、唐,而西北则过之,有难以里数限者矣。立中书省一,行中书省十有一。
——宋濂《元史》卷五八《地理志》
请回答:
(1)据材料一并结合所学知识,概括秦朝郡县制度的主要内容。
(2)据材料二并结合所学知识,刘邦在地方制度上如何兼顾秦和东方习俗的?有何影响?
(3)据材料三并结合所学知识,指出元朝在地方管理制度上的最大创新,并分析推行的原因。
(4)综合上述材料,谈谈我国如何处理中央与地方关系。
答案解析
(1)内容:结合所学可知,郡县制是地方行政机构。“郡”是直属于中央的地方行政机构,“县”隶属于郡;据材料可知,郡设郡守、郡尉与监御史等官职,分掌行政、兵事、监察职责;据材料“每年正月‘大课’,中央考课郡守,郡守考课县令长。”可知,每年考课郡县官员。(2)制度:据材料“承秦之制,另一方面又必须尊重东方社会之习俗,特别是楚、齐、赵人之俗。可知,汉承秦制指实行郡县制;尊重东方社会之习俗是指实行分封制;形成郡国并行制。影响:结合所学可知,封国制最终不利于中央集权(3)创新:据材料“立中书省一,行中书省十有一”并结合所学可知,元代在地方管理制度上的最大创新是实行行省制。原因:据材料“元东南所至不下汉、唐,而西北则过之,有难以里数限者矣”可知,元疆域辽阔,为加强对辽阔疆域的管理。(4)关系:据所学可知,我国处理中央与地方关系是中央集权和地方分权要统筹兼顾。即一方面加强中央集权;另一方面也给地方一定的权力。
(1)内容:“郡”直属于中央;设郡守、郡尉与监御史等官职,分掌行政、兵事、监察职责;每年考课郡县官员;“县”隶属于郡。(2)制度:郡国并行制。影响:不利于中央集权(3)创新:行省制。原因:元疆域辽阔(4)关系:中央集权和地方分权要统筹兼顾
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