材料一：2016年，英国民众通过公投表决，决定脱离欧

本题以国际重大时政英国脱欧和法国“黄背心”运动为试题情境，从《国家和国际组织》的知识角度设置问题，考查考生对英法政治体制的相关知识的掌握情况，考查考生运用知识分析重大时政的能力，考查考生描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。第（1问），本题考求考生分析英国政府签署的协议为什么需要通过议会的批准才能生效。材料中“协议需要欧盟其他成员国和英国议会的表决通过，才能具体生效。”脱欧协议要经议会批准才能生效，这就需要考生联想英国的政体、国家机关的权力制约与制衡。具体而言，英国是议会制国家，议会是立法机关、政府是行政机关，二者相互制约；英国政府掌握行政大权，因为从议会产生，要对议会负责，所以脱欧协议要经议会批准；议会又是立法机关，有立法权，能够监督政府，所以脱欧协议要经议会批准。第（2）问，本题考求考生分析马克龙总统是否能从根本上“凝聚民心走出危机”。考生应联系法国的政治体制予以分析。首先从法国的国家性质上看，法国是资本主义国家，不管采用什么政策，从根本上都要维护资产阶级利益，因为国体决定政体；其次从政治体制上看，法国是半总统制国家，总统由选民直接选举产生，但不对选民负责。最后结合材料说明马克龙虽然出台多项改善民生的政策，但是仍不能“凝聚民心走出危机”，因为法国政体上的弊端是其无法解决的，除非改变政体，改变国体。

（1）①英国是实行议会制的国家，立法机关与行政机关之间存在分权与制衡。②英国政府总揽行政权力，从议会产生，对议会负责。③英国议会是最高立法机关，扮演立法者和监督者的角色。（2）不能。①国体决定政体，一定的政体服务于一定的国体。②法国是典型的半总统制政体。总统由选民直接选举产生，但不对选民负责。马克龙改善民生的政策，实际上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力；法国存在的困扰和弊端是资本主义社会所固有的矛盾导致的，无法通过调节政体从根本上解决。