材料一  目前我国小微企业规模已近5000万家，在国民经济中

（1）本题要求运用经济生活知识，根据材料一中的相关信息，说明小微企业在我国经济社会发展中所起的作用，属于分析说明类的解答题。首先依据材料一中的相关信息，回答小微企业在我国经济社会发展中所起的作用：在表述时一定要考虑这些角度，比如扩大就业；增加税收；促进创新；稳定经济增长；满足消费者多样化需求；优化产业结构等。考生若答出“完善所有制结构”、“社会和谐稳定”可酌情加分。（2）本题要求针对材料二中的问题，从经济角度分析各级政府应如何扶持小微企业健康发展。材料二反映了中小企业的“缺人才、用工难，缺资金、融资难，税费高、负担重”等问题，所以需要政府完善市场体制机制，增强财政税收支持，制定配套的扶持政策，进行科学的宏观调控，制定政策实施细则，完善政策实施机制角度进行分析说明。

28.（1）①有利于促进经济增长，缓解就业压力，增加财政收入。②有利于促进创新，优化产业结构，转变发展方式。（每要点4分） （2）政府： ①完善市场体制机制，充分发挥市场在资源配置中的决定作用。 ②加大金融服务力度，增强财政税收支持。 ③制定配套的扶持政策，进行科学的宏观调控。 ④制定政策实施细则，完善政策实施机制。（每要点3分，总分12分）