形成有文化特色、有地域特色、可识别的小城镇发展模式，是一个长

答案解析：第一空：本空前后为解释关系。本空的关键信息为“长期的渐进过程”，说明在实际行动中小城镇的发展是长期的、渐进的，所以横线处应填一个可以体现“长期、渐进”意思的词语。A选项“循规蹈矩”指拘守旧准则，不敢稍做变动，不能体现出“长期、渐进”的意思，排除A。B选项“按部就班”指按照一定的步骤、顺序进行，可以体现出“渐进”的意思，保留。C选项“循序渐进”指学习工作等按照一定的步骤逐渐深入或提高，能体现出“渐进”的意思，保留。D选项“按图索骥”比喻墨守成规办事，侧重于拘泥成法办事，不能体现出“长期、渐进”的意思，排除D。第二空：本空为转折关系。由“应……不能……”可知，本空为转折关系，关键信息为“长期的渐进过程”，所以横线处应填一个与“长期、渐进”意思相反的词语，即“短期、快速”的。B选项“投闲置散”指安排在不重要的职位或没有安排工作，没有“短期、快速”的意思，排除B。C选项“贪大求快”指过分地贪图规模大而追求快速度，含有“快速”的意思，恰当。故本题选C。词义解释：分庭抗礼：比喻平起平坐、地位相等或互相对立。急于求成：急着要取得成功。【2019-联考/安徽-041】 　　

参考答案：C