某市进行市政工程招标,投标人范围限定为本省大型国有企业。甲公司为了中标,联合当地一家施工企业进行投标,并成立了两个投标文件编制小组,一个小组负责商务标编制,一个小组负责技术标编制。
在投标过程中,由于时间紧张,商务标编写组重点对造价影响较大的原材料、人工费进行了询价,直接采用招标文件给定的分部分项工程量清单进行报价;招标文件中的措施费项目只给了项目,没有工程数量,甲公司凭以往的投标经验进行报价。
招标文件要求本工程工期为180d,技术编制小组编制了施工组织设计,对进度安排采用网络计划图(单位:d)来表示,如下图所示:
最终形成的技术标包括:①工程概况及编制说明;②项目部组成及管理体系和各项保证措施及计划;③施工部署、进度计划和施工方法选择;④各种资源需求计划;⑤关键分项工程和危险性较大工程的施工专项方案。
实际施工过程中,工作C由于甲公司原因,延误30d,因此甲公司向甲方单位提出索赔。
问题:
1.建设单位对投标单位的限定是否合法?说明理由。
2.商务标编制存在不妥之处,请予以改正。
3.技术标编写组绘出的网络计划图工期为多少?给出关键线路,并说明工期是否满足招标文件要求。
4.试分析甲公司提出索赔是否合理?说明理由。
5.最终的技术标还应补充哪些内容?
[答案解析1.(1)建设单位对投标单位的限定不合法。(2)理由:《招标投标法》规定,依法必须进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。2.(1)商务标编写组还应对施工机械使用费(或租赁费)进行询价。(2)招标文件提供的工程数量含有预估的成分,所以为了能准确确定综合单价,应该根据招标文件提供的施工图纸及相关说明,重新核对工程数量,并根据核对后的工程数量,确定组价的工作内容,并以此计算综合单价。(3)措施项目清单为可调整清单,投标人对招标文件中所列项目,可根据企业自身特点作适当的变更增减。3.(1)工期为175d。(2)①关键线路为:A→B→D→E→H(①—②—③—④—⑥—⑧)。②招标文件要求工期为180d,所以计划工期满足招标文件要求。4.(1)不合理。(2)理由:工作C延误是由甲公司自身原因造成,不予索赔。5.最终的技术标还应补充下列内容:(1)施工平面布置图。(2)质量目标设计,如:质量总目标、分项质量目标,实现质量目标的主要措施、办法及分项、分部、单位工程技术人员名单。(3)技术措施,包括冬、雨期施工措施及采用的新技术、新工艺、新材料、新设备等。(4)安全措施。(5)文明施工措施。(6)环保措施。(7)节能、降耗措施。
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