(15分)历史上重大改革回眸

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【题目】(15分)历史上重大改革回眸

材料一

乾元元年(758)，盐铁铸钱使第五琦初变盐法，就山海井灶近利之地，置盐院。游民业盐者为亭户，免杂徭。盗鬻者论以法。及琦为诸州榷盐铁使，尽榷天下盐，斗加时价百钱而出之，为钱一百一十。

——《新唐书)

材料二

刘晏改革榷盐法，调整官营与私商、盐户的关系。在产盐乡“因旧监置吏”，收亭户之盐，转卖给商人经销。其余州县不设盐官，在较远州县设置“常平盐”，“官收厚利而人不知责”。刘晏改革是以官商分利代替官方专利，促进了盐业的发展，大大增加了盐税收入。刘晏始榷盐时，盐利年收入40万缗，其后，达600万缗，“天下之赋，盐利过半”。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》

(1)根据材料一、二，指出第五琦和刘晏所推行的榷盐法的不同之处。(8分)

(2)根据材料二，说明刘晏改革榷盐法的意义。(7分)

答案解析

试题分析：（1）本题主要考察的是对材料的信息的获取和解读能力。从材料“就山海井灶近利之地，置盐院”“及琦为诸州榷盐铁使，尽榷天下盐，斗加时价百钱而出之，为钱一百一十”和材料“调整官营与私商、盐户的关系”“以官商分利代替官方专利”“较远州县设置“常平盐”中可以分析出第五琦和刘晏所推行的榷盐法的不同之处。（2）本题主要考察的是运用所学知识解决问题的能力。根据材料“刘晏改革是以官商分利代替官方专利，促进了盐业的发展，大大增加了盐税收入。刘晏始榷盐时，盐利年收入40万缗，其后，达600万缗，“天下之赋，盐利过半”。”可以概括出刘晏改革榷盐法的意义。

（1）不同之处：刘晏：官督民产商销，官商分利；设常平盐。第五琦：官营专卖，官府专利：强行加价。（2）促进盐业发展；增加政府财政收入；利商，便民；有助于社会稳定。

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