宋仁宗时，枢密使田况对当时骑兵战斗力的描写：有的根本不能披甲

本题要求选出无关的选项。题干材料描述的是对北宋骑兵战斗力低下的描述。保甲法指政府把农民组织起来，变为保甲。十户为一保，每户两丁以上抽一人为保丁。保丁农闲是练兵，平时参与维护地方治安，战时编入军队作战，有利于提高军队战斗力。故A项属于变法措施。在与北方游牧民族的交战中，骑兵强弱是决定胜负的重要因素之一。宋朝军队以步兵为主，在战争中显然处于不利地位，为此实施了保马法。保马法规定百姓可自愿申请养马，每户一匹，富户两匹，由政府拨给官马或给钱自购。养马户可以减免部分税赋，马病死则要赔偿。故B项属于变法措施。将兵法具体是设“将”为军队编制的基本单位，每“将”兵力一般为几千人，有的达万余人。每将置正将一人，挑选武艺较高、作战经验丰富的武官担任，专管训练，目的在于提高军队战斗力。故C项属于变法措施。募役法又名“免役法”，“雇役法”，是指政府向应服役而不愿服役的人户，按贫富等第收取免役钱，雇人服役。不服役的官僚、地主也要出钱，是理财之法，并不是提高军队战斗力。故D项不属于变法措施，但符合题意，故选D。

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