考试
2021-08-06 18:23:49

中国古代社会始终面临着中央集权和地方分权调和的难题。阅读下列

题目描述

【题目】中国古代社会始终面临着中央集权和地方分权调和的难题。阅读下列

材料一  分封制在联系制度上就已经决定了周天子的政权不稳,国家的动荡。面对众多力量强大且不受约束的诸侯,假使一家的实力真正成长到能够与天子抗衡,那么王朝的覆灭也就不远了。郡县制下,郡守与县长官均由中央皇帝直接任命,并且还设立监察使,行政、军事与司法三权分立,层层将权力集中到中央,大大推进了中央集权的程度。但与此同时,封建国家内部中央和地方之间没有权力分割,地方没有一点的机动性、灵活性、自主性。封建帝王的意志通过郡县制迅速贯彻到全国各地,帝王要是残暴,全国都会残暴起来,吴王好剑客,百姓多疮癜,楚王好细腰,宫中多饿死。“皇帝犯了错误,全国跟着犯。

——陈鑫高、刘红琪《郡县制较于分封制优势分析与反思》

材料二  元代疆域辽阔,民族众多……行省官员在忽必烈时期能处置钱粮、户口、屯种、漕运等事务…成宗即位后,更是颁给行省长官虎符,使其统领本省军队……但各行省的重大事务必须呈报中书省;军政要务则需呈报枢密院(职掌军权的中央机构)。没有中书省、枢密院转发的诏旨,行省官员既不能更改赋税,也不能调动军队。

——摘自白钢《中国政治制度史》

完成下列要求:

(1)根据材料一并结合所学知识,分别指出分封制与郡县制的利弊。

(2)根据材料二,指出元代行省与中央的关系简述行省制度的积极影响。

答案解析

(1)分封制:根据材料一中“分封制在联系制度上就已经决定了周天子的政权不稳,国家的动荡”, 结合所学知识,从中央与地方分权,便于地方自主权的发挥和容易形成地方割据势力等方面,分析分封制的利弊;郡县制:根据材料一中“ 郡县制下,郡守与县长官均由中央皇帝直接任命,并且还设立监察使,行政、军事与司法三权分立,层层将权力集中到中央,大大推进了中央集权的程度”,“封建帝王的意志通过郡县制迅速贯彻到全国各地”,“封建国家内部中央和地方之间没有权力分割,地方没有一点的机动性、灵活性、自主性”等信息,结合所学知识,从人事权到地方管理的流动性,从中央集权到效率提升等方面分析郡县制的优点,从过分中央集权影响地方自主权和能动性等方面,分析郡县制的弊端。(2)关系:根据材料二中“行省官员在忽必烈时期能处置钱粮、户口、屯种、漕运等事务…成宗即位后,更是颁给行省长官虎符,使其统领本省军队”,“各行省的重大事务必须呈报中书省;军政要务则需呈报枢密院(职掌军权的中央机构)”等信息,结合所学知识,从地方自主、中央集权等方面,分析元代行省与中书省的上下级关系。影响:根据材料二中“元代疆域辽阔,民族众多”,“各行省的重大事务必须呈报中书省”等信息,结合所学知识,从地方管理、国家统一、制度建设和省制开端等方面,分析行省制度的积极影响。

(1)分封制:分封制下诸侯在诸侯国内拥有世袭权,调动了诸侯管理地方的积极性和主动性,但诸侯权力过大,容易造成地方割据和社会动荡。郡县制:郡县长官由君主任免,有一定的任期,官僚政治代替了贵族政治,加强了中央集权,有利于国家的统一和社会的稳定;但是中央对地方的控制,压制了地方的自主性、能动性和创造性。(2)关系:行省是地方最高行政区划,是中书省的派出机构,行省长官受中央节制,又有一定的自主性。影响:行省制度便利中央对地方的管理,加强了中央的集权,有利于统一多民族国家的发展,是我国省制的开端。

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