欧盟成员国领导人在布鲁塞尔举行的欧盟特别峰会上，正式

本题以欧盟特别峰会通过英国“脱欧”协议为背景，从《国家与国际组织》的知识角度设置问题，考查考生对重大时政的了解与认知水平，考查考生运用所学知识解决问题的能力。第（1）问，本题要求考生分析欧盟召开特别峰会通过脱欧协议是如何体现欧盟的宗旨的？考生应该马上回忆出欧盟的宗旨：以共同体的方式，实现各成员国的共同目标，然后结合材料进行简要分析即可。第（2）问，本题要求考生从英国政体角度，指出英国有权制定 “脱欧”协议的国家机构，并分析英国议会能够否决 “脱欧”协议的原因。分为两步，第一步，指出制定 “脱欧”协议的国家机构：内阁；第二步分析“脱欧”协议被否决的原因，可从英国的政体：议会君主制，英国议会的职权，英国议会与内阁的关系三个知识角度分析作答。

（1）欧盟的宗旨是以共同体的方式，实现各成员国的共同目标。欧盟召开特别峰会通过脱欧协议，是以共同体的方式，实现成员国共同目标。（2）英国实行议会君主制。英国内阁（政府）有权制定“脱欧”协议；英国议会是最高立法机关，英国政府由议会多数党产生，对议会负责，受其监督。因此，议会可以脱欧协议让步太多为由，否决脱欧协议。