述地票制度的利弊利。

地票”交易制度是“先造地后用地”，农村闲置土地资源依法有序退出，先把农村建设用地转化成耕地之后，才在城市新增建设用地，对耕地的保护力度更大、保护效果更好。同时，“地票”交易制度创新可以有效解决当前城镇化和工业化加速期，城市建设用地紧张的矛盾，而城乡建设用地总量不增加、耕地总量不减少。弊：“地票”制度的设计，无非是多了一套重复交易的环节，政府可能涉嫌重复收费，导致社会交易效率下降、交易成本提高。更进一步，社会为这种低效、高成本而埋的单，最后得益的很可能不是农村的农民

地票”交易制度是“先造地后用地”，农村闲置土地资源依法有序退出，先把农村建设用地转化成耕地之后，才在城市新增建设用地，对耕地的保护力度更大、保护效果更好。同时，“地票”交易制度创新可以有效解决当前城镇化和工业化加速期，城市建设用地紧张的矛盾，而城乡建设用地总量不增加、耕地总量不减少。弊：“地票”制度的设计，无非是多了一套重复交易的环节，政府可能涉嫌重复收费，导致社会交易效率下降、交易成本提高。更进一步，社会为这种低效、高成本而埋的单，最后得益的很可能不是农村的农民