地方行政制度的演变过程就是中央集权在不断加强的过程。阅读下列

（1）确立县制，由国君直接派官吏治理；推行县制，把分散的权力汇聚到国君手中。（2）秦始皇（嬴政）；实行郡县制；特点：郡县的官员由中央任命，不能世袭。（3）有效防止了地方割据势力的强大，加强君主专制，巩固国家统一。

（1）依据材料一“公元前350年，商鞅以孝公迁都至成阳为契机，将原本分散的小乡、邑等自然聚落编制在一起，设立县，由国君派出官吏进行管理，职位不世袭。这种县制的推行，把分散的权力汇聚到国君手中。英国历史学家汤因比认为，这是秦国国力日强，最终打败群雄，建立中华一统帝国的根本原因”分析可知，材料一体现了商鞅变法的内容之一：确立县制，由国君直接派官吏治理；材料中英国历史学家汤因比认为“秦国建立中华一统帝国的根本原因”是推行县制，把分散的权力汇聚到国君手中。（2）依据材料二“这位新皇帝开始……将广阔的国土划分为若干郡县，每一郡县都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员”分析可知，材料二中的“这位新皇帝”是秦始皇（嬴政）；材料反映了“这位新皇帝”采取的实行郡县制的措施；全国分为36郡，后增至40多郡，郡的行政长官称郡守；在郡下设县，县的长官称县令。郡县的长官都有朝廷直接任免。所以郡县制的特点是：郡县的官员由中央任命，不能世袭。（3）依据上述材料概括可知，中国古代对地方实施管辖的根本目的是有效防止了地方割据势力的强大，加强君主专制，巩固国家统一。