农业事关国计民生，历代政府千方百计发展农业。阅读材料回答问题

第（1）问，主要考查学生分析理解及知识运用的能力，回答积极作用时需要放在当时背景下去分析，主要是对当时刚刚形成的有进步作用的封建土地私有制、小农经济及农业经济等方面的作用。第（2）问，主要考查学生准确解读史料，获取有效信息的能力，解题时需要紧扣题干中所给的图画及所学知识，可以归纳为一家一户，男耕女织，自给自足，铁犁牛耕等。第（3）问，主要考查学生观察图片，获取有效信息及分析理解的能力，第一小问的解答需要紧扣地图信息，从水利工程的分布密集等方面分析归纳即可，第二小问的解答需要从关中地区的经济位置、生产力水平、数学成就等方面分析归纳即可。第（4）问，主要考查学生阅读史料，提炼有效信息及知识运用的能力，第一小问的解答紧扣材料中“农业人口大量死亡或迁移”“土地被大量抛荒”“农业经济严重衰退”“产生了大量无主的土地，但这些土地大多被强宗豪族霸占，一般的小自耕农仍无法得到足够的耕地”等信息分析归纳即可；第二小问先回顾孝文帝采取与农业有关的措施有哪些，抓住注意“针对”两字的提示来回答。

（1）作用：确立了土地私有制，推动了小农经济的形成，激发了农民的生产积极性，促进了农业生产的发展。（2）特征：一家一户，男耕女织，自给自足，铁犁牛耕（3）特点：汉代关中地区水利工程分布十分密集。原因：关中地区是汉代的经济中心；铁制工具在汉代广泛使用；汉代《九章算术》为修建水利工程提供了技术支撑。（4）情况：农业人口减少，土地荒芜、自耕农没有足够的土地，农业生产衰退。措施：推行均田制，按照一定标准，将国家控制的土地分配给农民耕种。实行租调制，规定每一对夫妇每年向政府缴纳一定数量的租调。