我国历史悠久、疆域辽阔，对于如何管理国家、如何解决中央与地方

（1）分封制；西周疆域扩大，兵力单薄。（2）秦始皇；郡县制；郡县长官由中央政府任免，加强了中央集权（3）诸侯势力过大；君主专制（4）国家制定政治制度，要根据实际情况，要不断地进行创新。（言之成理即可。）

（1）第一问:根据材料一“大封同姓、异姓及古帝王之后于东方，以为周室的藩屏”并结合所学知识可知，为了管理辽阔的疆域，巩固统治，西周实行分封制。第二问：依据材料一“周人以西方的一个小国代商而有天下，苦于兵力单薄，不足以统治东方各族人民”可知实行分封制的原因是西周疆域扩大，兵力单薄。（2）第一问：据材料一“新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全中国。他废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员……”并结合所学知识可知，“新皇帝”是秦始皇（嬴政），公元前221年秦王嬴政灭掉东方六国，建立秦朝，规定最高统治者称皇帝，自称始皇帝，史称秦始皇。第二问：秦始皇废除分封制，在地方推行郡县制，第三问：与分封制相比较而言，郡、县的长官都由中央任命，地方听命于中央，加强了中央集权。（3）“封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。”意思是分封建制的政策导致地方权力过大，危害中央，而郡县制下地方的权力都集中在中央，君主专制。（4）根据材料的变化可以看出，随着时间的发展，政策的效果也在发生变化，因此国家制定政治制度，要根据实际情况，要不断地进行创新。