农业是国民经济和社会发展的基础。阅读下列材料：

（1）变化：工业人口增加，农业和服务业人口减少。原因：工业革命的完成。（2）原因：战时共产主义政策（损害了农民的利益）。实现：苏俄实行新经济政策（或用固定的粮食税代替余粮收集制；允许商品买卖，实行自由贸易等）。（3）措施：限制生产；加强信贷扶持和政策支持。影响：成为美国现代农业持久繁荣的保证。（4）建议：完善农业政策，加强农业制度建设；关注农民的利益和要求。

（1）依据材料“英国就业人口比重变化表”中1841年和1877年的数据变化可以直观的看出工业人口增加，农业和服务业人口减少。结合所学可知，1840年前后，英国大机器生产已经成为工业生产的主要方式，工业革命完成。工业革命创造了巨大的生产力，使社会面貌发生了翻天覆地的变化。工业革命以后，资本主义最终战胜了封建主义，西方资本主义国家逐步确立起对世界的统治。（2）结合所学可知，苏维埃政权在经济上实行高度集中的“战时共产主义”政策，实施余粮收集制，征集农民手中的粮食和其他农产品；对中小型企业实行国有化；取消自由贸易，由国家集中统一分配一切生活必需品和食品。战时共产主义是在险恶的战争环境和物资极度缺乏的特殊情况下，为了将全国有限的财力、物力集中起来，确保战胜国内外敌人的猖狂进攻，而被迫采取的带军事性的非常措施。这在当时基本上是正确的和必要的，对捍卫新生的无产阶级政权具有重大作用。但是，在把握政策的分寸和限度及实施手段和方法上存在不少弊病和错误。因此，在列宁的领导下苏俄开始实施新经济政策，允许多种经济并存，大力发展商品经济，促进国民经济的恢复和发展。（3）结合所学可知，面对经济危机的打击，罗斯福新政在农业方面，缩减农业产量，稳定农产品价格，政府以优惠贷款补偿农民的损失，以复兴农业。这些措施成为美国现代农业持久繁荣的保证。（4）依据材料并结合所学可知，发展现代农业是“三农”工作的首要任务。从历史的经验中总结，我们需要完善农业政策，加强农业制度建设，加快构建和完善现代农业产业体系，积极推进农业生产设施现代化、农业技术现代化、组织管理现代化实现可持续发展。