在投标截止时间前第7天，向行政监督部门提出书面异议不妥，投标

题目描述

简答题　　在投标截止时间前第7天，向行政监督部门提出书面异议不妥，投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前向招标人提出，未在规定时间提出异议的，不得再对招标文件相关内容提出投诉。
某一中央财政投资的大型引调水工程施工投标最高限价8亿元，主要工程内容包括水闸、渠道及管理设施等，招标文件按照《水利水电工程标准施工招标文件》(2009版)编制，招标公告发布在中国水利报上。建设管理过程中发生如下事件：
　　事件一：招标文件有关投标保证金如下：
　　条款1：投标保金可以银行保函方式提交，以现金或支票方式提交的，必须从其基本账户转出；
　　条款2：投标保证金开标前3天向招标人提交；
　　条款3：联合投标时，投标保证金必须由牵头人提交；
　　条款4：投标保证金有效期从递交投标文件开始，延续到投标有效期满后30天止；
　　条款5：签订合同5个工作日内，招标人向末中标的投标人退还投标保证金和利息，中标人的投标保证金和利息在扣除招标代理费后退还；　　
　　事件二：中标公示期间，第二中标候选人投诉第一中标候选人项目经理有在建项目(担任项目经理)，经核查该项目已经竣工验收，但在当地建设行政主管部门监管平台中未销号；
　　事件三：招标阶段，初设批复的管理设施无法确定准确价格，发包人以暂列金额600万方式在工程量清单中明标列出，并说明若总承包单位未中标，该部分适合分包管理。合同实施期间，发包人对管理设施公开招标，总承包位参与投标，但未中标，随后发包人与中标人就管理设施签订合同；
　　事件四：承包人已按发包人要求提交履约保证金，合同支付条款中，工程质量保证金的相关规定如下：
　　条款1：工程建设期间，每月在工程进度支付中按3%比例预留，总额不超过工程价款结算总额的3%；
　　条款2：工程质量保修期，以现金、支票、汇票方式预留工程质量保证金的，预留总额为工程价款阶段总额的5%，以银行保函方式预留工程质量保证金的，预留总额为工程价款结算总额的3%；
　　条款3：工程质量保证金担保期限从通过工程竣工验收之日起计算；
　　条款4：工程质量保修期限内，由于承包人原因造成的缺陷，处理费用超过工程质量保证金数额的，发包人还可以索赔；
　　条款5：工程质量保修期满时，发包人将在30个工作日内将工程质量保证金及利息退回给承包人。
问题：
1、指出招标公告发布是否妥当，并说明理由。
2、指出并改正事件一中不合理的投标保证金条款。
3、事件二中，第二中标候选人的投诉程序是否妥当?调查结论是否影响中标结果，并分别说明理由。
4、指出事件三中发包人做法的不妥之处，并说明理由。
5、根据《建设工程质量保证金管理办法》(建质[2017]138号)和《水利水电工程标准施工招标文件》(2009版)，事件四中质量保证金条款中不合理的条款有哪些?