A、行政机关作出处罚决定前,没有告诉当事人给予行政处罚的事实、理由和依据
B、行政机关作出行政处罚时,没有听取当事人的陈述
C、行政机关作出行政处罚时,拒绝听取当事人的申辩
D、行政机关作出行政处罚时,因当事人申辩而减轻了对其的处罚
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