试述城市社会保障管理的意义。

答：城市社会保障管理具有以下意义：

(1)城市社会保障管理是社会发展和进步的产物，是现代文明的重要标志。对人娄生存和发展需要的满足程度是衡量一个社会文明程度的基本尺度，也是社会发展和进步的重要标志。城市社会保障管理通过社会保险、社会救济，为社会成员提供基本的生活条件，使贫困阶层免于生存危机，通过社会福利措施，为社会成员提供基本的发展条件。它体现了城市现代文明，增进了社会成员对于社会发展的认同，促进了城市社会进步。

(2)城市社会保障管理是构建和谐社会的重要手段。城市社会保障管理在构建和谐社会中具有重要的作用。一方面，城市社会保障管理通过一系列社会保障制度的实施，为社会主义和谐社会构建提供制度保障;另一方面，城市社会保障管理通过国民收入的分配和再分配，调节社会成员收入分配上的差距，为基本生活发生困难的社会成员提供物质上的帮助，可以化解社会成员之间的利益失衡，满足社套大多数人的需要，消除城市社会的不和谐因素，促进城市社会的和谐发展，维护社会的套平与正义。

(3)城市社会保障管理是城市社会稳定的“安全网”和“减震器”。城市社会保障管理通过帮助困难群体和因老、弱、病、失业、灾害等需要救助的人，降低了社会的不安定因素，为城市社会稳定编织了“安全网”，安上了“减震器”。加强城市社会保障管理有利于增强城市市民安全感，维护城市的社会稳定。因此，城市社会保障管理是城市社会稳定体系的重要组成部分。