阅读下列材料，请完成（1）～（4）题。

试题分析：（1）结合所学知识，北魏初年，鉴于中国北方长期战乱，人民流离失所，户口迁徙，田地大量荒芜，国家赋税收入受到严重影响。为保证国家赋税来源、维护北魏统治，北魏政府把掌握的土地分配给农民，农民向政府交纳租税，并承担一定的徭役和兵役。（2）根据材料二“诸宰民之官（各地的地方长官）各随地给公田，刺史十五顷，太守十顷，治中、别驾各八顷，县令、郡丞六顷。”得出官僚地主占有大量土地，结合所学知识，土地兼并的根源在于封建土地所有制，据此分析回答。（3）从材料二中概括出三点措施。根据“诸男夫十五（岁）以上，受露田40亩，妇人20亩”得出均田令使农民得到了一定的土地；“（人多地少的地方）乐迁者听逐空荒”得出允许农民迁往荒地多的地方；“（对实行两年轮耕的）所授之田率倍之，三易之田再倍之”得出鼓励农民实行土地的休耕轮作。（4）是对均田令的评价,可从经济发展、政府财政收入的增加和制度创新等方面归纳，如财政上保证了北魏政府的财政收入；经济上使黄河流域农业生产得到恢复与发展；促使北方少数民族逐渐定居农耕；制度上对后世的土地制度有较大影响。

（1）北魏均田制是在不触动地主阶级土地占有的前提下，政府把无主荒地分配给农民，农民要交纳赋税和服徭役。其实质是维护封建统治。（2）不能抑制兼并。因为均田制没有改变封建土地所有制，而且官僚地主占有大量土地，土地兼并必然还会发展起来。（3）均田令使农民得到了一定的土地；鼓励农民实行土地的休耕轮作；允许农民迁往荒地多的地方。（4）保证了北魏政府的财政收入，使黄河流域农业生产得到恢复与发展；促使北方少数民族逐渐定居农耕；对后世的土地制度有较大影响。