2020年，是淮安市创建全国文明城市的决战决胜之年。

（1）本题为开放性试题，考查对文明城市的认识。结合生活实际，从人居环境优美，市民的思想道德和科学文化素质较高，市容整洁，秩序良好，社会安定团结等方面回答即可。（2）本题为建议类问题，考查如何落实《淮安文明市民12条》。建议类问题要多角度分析作答。从政府、广大群众、媒体等方面来回答。政府角度从依法行政，加大执法力度，规范市民行为，依法打击损坏公物、破坏环境、破坏公共秩序等行为等方面来回答。广大群众的角度从热情参与，管好自己的行为，提高文明素质，与一切不文明的行为作斗争方面来回答。媒体角度从宣传创建“全国文明城市”的意义，营造良好的社会氛围等方面来回答。

⑴①人居环境优美；②市民的思想道德和科学文化素质较高；③市容整洁，秩序良好；④社会安定团结；等等。⑵①政府：依法行政，加大执法力度，规范市民行为，依法打击损坏公物、破坏环境、破坏公共秩序等行为；②广大群众：热情参与，管好自己的行为，提高文明素质，与一切不文明的行为作斗争；③媒体：宣传创建“全国文明城市”的意义，营造良好的社会氛围；等