青苗法是王安石变法中推行全国、贯彻始终的法令。阅读下列材料：

题目描述

【题目】青苗法是王安石变法中推行全国、贯彻始终的法令。阅读下列材料：

材料一王安石的一些变法令上，往往有“皆以为民”，“使农人有以赴时趋事”的言论。青苗法公布时宣称“公家无所利其入”，“依陕西青苗例钱”不收利息。在各地推行时，有的收息二分，有的收息三分，而且城廓户和乡村上户都被抑配青苗钱。农民在纳苗钱时大量支付钱币，使得“钱聚于上，而下有钱荒之患”。大臣孙傅后来对宋钦宗说：“祖宗法惠民，熙丰（宋神宗年号）法惠国。”

——摘编自王曾瑜《王安石变法简论》

材料二（司马光）批评青苗法的执行，……令“贫富相兼，共为保甲”，贫者得钱后无力偿还，“吏督之急”则逃散四方，“富者不去则独偿数家所负”。……推行青苗法的提举官以多贷为有功，不问民之贫富，强行“抑配”，各级官吏则假新法之名而徇私舞弊，与民争利，搞得“纷纷扰扰，莫安其居”。

——李存山《王安石变法的再评价》

材料三中国传统士大夫对聚敛之臣素所轻视，至于政府经商（均输、市易）放利（青苗），更认为不成体统。……一般地主奸商，因奸利被夺，亦推波助澜，更增反对的声浪。……当时所有的名臣……或被告排斥，或自动求去。他（指王安石）全力提拔的吕惠卿却是暗中伤他、只求得保一己权位的奸人。

——李定一《中华史纲》

完成下列要求：

（1）据材料一，指出王安石实施青苗法的初衷和实际成效。为什么说青苗法在实施过程中违背了其政策初衷？

（2）据材料二、三，分析王安石变法招致社会议论和反对的原因。

（3）综合上述材料，你认为确保社会改革措施顺利贯彻的主要因素有哪些？