某市环境卫生的脏、乱、差现象被省电视台曝光后，该市对卫生管理

正确答案：

（1）该市实施的城市环境卫生管理，是不是目标管理？为什么？（6分）5-135不是。（2分）目标管理是一项围绕组织目标开展的系统管理活动，其主要特点在于目标制定过程中的共同参与以及目标执行过程中的责任与控制，是系统的循环过程。此案例中环境卫生的管理虽然确立了明确的目标，但是目标的制定以及执行却是行政上级领导依据行政命令设定的，而不是组织内部成员通过相互沟通、参与、协调所指定的、目标的认同感差。（4分）（2）运用行政组织结构的有关原理和知识，对该市的做法进行评价。（7分）6-157、163行政组织的横向分工基础上形成横向结构，即行政组织的部门化。任何行政组织为了完成行政任务在纵向分工构成的层级化基础上，必须进一步进行科学的横向分工，以满足不同职能的需要。（1分）行政组织横向分工适应了社会事务管理的需要，适应行政管理专业化、技术化的需要，适应行政管理综合协调、综合管理的需要，适应行政管理程序的需要。（2分）行政组织横向结构安排有利于职能分工基础上的专业化管理，有利于社会事务专业管理的健康发展，有利于在部门分工负责条件下使行政首长集中考虑全局性的重大问题。（2分）本案例中该市为了加强环境卫生管理，所有行政组织都承担该项工作，破坏了行政组织的横向分工原则，不利于横向结构基础上的专业化管理。（2分）

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