危机是促使国家在制度层面创新与改革的动力。阅读材料，回答问题

（1）工业生产下降，工厂倒闭，工人破产；农产品价格下跌，农民破产；社会普遍贫困。（2）胡佛：继续自由放任的政策；罗斯福：政府有使全体公民免于匮乏的职责；整顿金融；颁布《国家工业复兴法》，恢复工业；压缩农业产量，稳定农产品价格；进行社会救济，“以工代赈”，稳定社会秩序；新政的特点是加强国家对经济的干预和指导。（3）调整国家、企业主和劳工之间的相互关系，防止盲目竞争引起的生产过剩；《全国工业复兴法》使工人的基本权益得到社会的重视。

（1）依据材料信息“工业生产指数比1929年下降了46.2％，有13万家以上的工厂倒闭，失业人数将近1700万，约为劳动人口的四分之一。农产品批发价格下跌了54％，农民的农业净收入从61亿美元降到20亿美元，100多万家农场破产”可知，经济危机使工业生产下降，工厂倒闭，工人破产；农产品价格下跌，农民破产；社会普遍贫困。（2）依据材料信息“促进自愿主义、个人自由主义、联邦不对市场进行经济干预，基本上靠地方政府解除30年代初期的危急”可知，胡佛实行继续自由放任的政策；依据材料信息“政府的职责在于保护全体公民的个人自由和私有财产，绝不能偏袒个别的小集团”，另一方面，政府还必须帮助经济金字塔底层被遗忘的人，“应该给他们提供条件，使他们通过自己的劳动，从总的财富中取得足以满足其需要的一份”可知，罗斯福主张政府有使全体公民免于匮乏的职责；第二问依据所学可知，罗斯福整顿金融，颁布《国家工业复兴法》，恢复工业，压缩农业产量，稳定农产品价格，进行社会救济，“以工代赈”，稳定社会秩序；第四问依据所学可知，新政的特点是加强国家对经济的干预和指导。（3）第一问依据所学可知，《国家工业复兴法》调整国家、企业主和劳工之间的相互关系，防止盲目竞争引起的生产过剩；第二问依据材料信息“1935午5月27日，《全国工业复兴法》被宣布无效。……尽管如此，《全国工业复兴法》仍然幽灵般游荡在美国的社会生活当中”可知，《全国工业复兴法》仍然幽灵般游荡在美国的社会生活当中。