材料一周人以西方的一个小国代商而有天下，苦于兵力单薄。不足以

（1）原因：根据“周人以西方的一个小国代商而有天下，苦于兵力单薄”概括得出。制度和作用：依据材料和所学知识，我们可以看出，秦朝为了巩固统一局面，地方上实行了郡县制，大大加强了中央集权，实现了中央对地方的有效控制，也巩固了国家的统一。（2）原因：根据“汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵”可知，西汉初期，吸取秦朝灭亡的经验教训，刘邦实行了郡国并行制。影响：根据“小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国”归纳得出：最后导致了地方割据的出现，威胁到中央集权，西汉的郡国并行制。评价：根据材料可知，错误的吸取了秦朝灭亡的教训，重新实行了分封制，是历史倒退的表现。（3）特点：根据“元东南所至不下汉、唐，而西北则过之，有难以里数限者矣”看出，元朝疆域的特点是异常辽阔。制度：街和所学知识可知，元朝统治者在地方上实行了行省制度，在西藏地区设置宣政院进行管理，少数民族地区建立宣慰司。意义：根据所学可知，行省制度大大加强了中央对地方的控制，同时巩固了多民族国家的统一，是中国省制的开端。（4）特征：从秦朝到清朝的地方官制发展历程，我们可以看出，地方对中央的控制逐渐加强，中央集权不断加强。

（1）原因：西周疆域广大，兵力单薄（或不足以统治东方各族）。制度：郡县制。作用：加强中央集权，实现了对地方政权直接有效的控制，巩固统一。（2）原因：惩戒亡秦孤立之败（或吸取秦朝灭亡的教训）。影响：地方割据叛乱，影响中央集权。评价：汉初错误地吸取了秦灭亡的教训；分封王侯是历史的倒退。（3）特点：疆域辽阔。制度：行省制度；宣慰司。意义：加强了中央集权；巩固了多民族国家的统一；是中国省制的开端。（4）特征：不断加强对地方的管理，强化中央集权（或中央对地方控制不断加强）。