他是中国历史上真正的首屈一指的利国富民的伟大政治家；

（1） “他”是商鞅，公元前356年，秦孝公。（2）奖励军功，按照军功大小奖励田宅和爵位，提高了军队的战斗力。（3）经过商鞅变法，秦国的经济得到了发展，军队的战斗力不断加强，发展成为战国后期最强大的封建国家，为统一全国奠定了基础。（4）执法如山，刚正不阿，绝不偏私；针对时事，革新时弊，不断进取。

（1）依据材料中“……合并小都、小乡、小邑、小聚为县，设置县令、县丞，共三十一个县，由国君直接派官员治理…，”的信息，依据所学知识可知，“他”是商鞅，公元前356年，商鞅在秦孝公的支持下，开始变法。（2）依据所学知识可知，商鞅变法奖励军功，按照军功大小奖励田宅和爵位，提高了军队的战斗力。（3）依据所学知识可知，经过商鞅变法，秦国的经济得到了发展，军队的战斗力不断加强，发展成为战国后期最强大的封建国家，为统一全国奠定了基础。（4）依据所学知识可知，商鞅是法家代表人物,他倡导变法，他要求建立强大的中央集权的封建专制主义制度，为地主经济的发展开辟道路。学习他的改革精神，执法如山，刚正不阿，绝不偏私；针对时事，革新时弊，不断进取。