材料一“拉弗曲线”是美国经济学家拉弗提出的用来描述税率与财政

第（1）问要求判断上图中哪一条线是拉弗曲线，并说明作出该判断的理由。所谓拉弗曲线是指一般情况下，提高税率能增加政府税收收入。但税率的提高超过一定的限度时，企业的经营成本提高，投资减少，收入减少，即税基减小，反而导致政府的税收减少。根据拉弗曲线的特点，正确答案为①C。第（2）问要求为我国的税制改革提供充分的经济学依据。税收是国家财政收入的主要来源，开展税制改革能够促进国民经济的平稳运行，促进资源合理配置，有利于缓解经济下行的压力；营改增、资源税改革和开征环保税有利于推动经济结构战略性调整，有利于促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。

（1）①C。②因为在一定的税率之下，政府的税收随税率的升高而增加，一旦税率的增加越过了转折点，政府税收将随税率的进一步提高而减少，所以选C。（2）①财政是国家治理的基础和重要支柱，开展税制改革能够促进国民经济的平稳运行，促进资源合理配置，有利于缓解经济下行的压力。②开展税制改革是转变经济发展方式的必然要求，营改增、资源税改革和开征环保税有利于推动经济结构战略性调整，有利于促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。