严复在《宪法大义》中写道：“制无美恶，期于适时，变无迟速，要

（1）三省六部制。三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率，同时，完整的相权被分割，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。  （2）节度使掌握兵权，实力强大，皇帝实力较弱。措施：陆续解除节度使的权力，派文臣做知州，通判分权；派转运使到地方管理财政，从各地挑选强壮士兵，编入禁军，由皇帝直接控制。  （3）大都，北京。宣政院，西藏正式成为中央政府直接管辖的一个地方行政区域。

（1）依据材料的托内容，结合所学可知，材料体现的是三省六部制，这是隋朝之后建立的政治制度，三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率，同时，完整的相权被分割，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。（2）依据课本所学可知，唐朝时期，节度使掌握兵权，实力强大，皇帝实力较弱，造成了材料中 “兵革不息”的现象，宋朝时期，宋太祖为了避免这一问题，陆续解除节度使的权力，派文臣做知州，通判分权；派转运使到地方管理财政，从各地挑选强壮士兵，编入禁军，由皇帝直接控制，加强了皇权。  （3）依据材料三的图片信息，结合所学可知，图中A地是元朝的首都大都，是当今的北京地区，为对全国进行有效统治，元朝实行了宣政院，掌管西藏的军民各项事务，从此，西藏正式成为中央政府直接管辖的一个地方行政区域。