“治理有效”一直是古代中国历朝政府的追求。阅读下列材料：

题目描述

【题目】“治理有效”一直是古代中国历朝政府的追求。阅读下列材料：

材料一  为了打击原六国贵族的反秦活动……！秦统治者构筑起从朝廷到地方，从三公诸卿到乡里什伍的一套庞大的、多梯级的统治机构，恰似一座金字塔，高踞塔尖的是封建皇帝，而压在塔底的则是劳动群众。

——摘编自白寿彝《中国通史》（秦汉卷）

材料二  随着市场交易活动渐趋繁盛，市内店铺为扩大经营空间，逐渐岀现私造偏铺、乱起楼阁等情况。《宋刑统》规定：“诸侵巷街、阡陌者，杖七十。”1024年，仁宗诏令：“京师民居侵占街衢者，令开封府榜示，限一岁，依立表木（界限）毁拆。”

——摘编自李永《繁华背后：“违建”侵夺中国古代城市空间》

材料三  元代北方游牧民族入统中原后，以许衡、姚枢为代表的中原士人在社会动荡、文化衰微的背景下，慨然以道自任，弘扬儒学，推行“汉法”，教化民众，对有效治理地方和传承传统文化作出了一定贡献。

——王玉德、冯志根《元代中原士人与文化传承》

请回答：

（1）据材料一，指出构成秦“金字塔”统治机构的政治制度。结合所学知识，概括其主要历史背景。

（2）据材料二，分析宋代都城出现“侵街占巷”现象的主要原因。归纳北宋政府的应对措施。

（3）据材料三，归纳元代“中原士人”“治理地方”的主要做法。结合所学知识指出元朝实行的地方行政制度。

（4）综合上述材料概括古代“有效治理”对推进“现代国家治理体系”的启示。