阅读材料，并完成下列要求。

（1）观点：根据“直到秦汉，中央方面才有一个更像样的统一政府”得出秦汉时期中国才有了正式的统一政府。说明：可从中央实行皇帝制度和确立三公九卿制、地方实行郡县制实现了对地方政权垂直管理等角度分析回答。（2）特点：根据“元代行省的职权，在元世祖时期主要是钱粮、户口、屯种、漕运等事务”“颁给行省长官虎符，使其统领本省军队”得出行省官员总揽地方大权并不断扩大，根据“各行省的重大民政事务必须呈报中书省，军政要务则需呈报枢密院”得出又处处受中央节制。变化：根据“明太祖朱元璋在地方废除元旧制——行省制，代之以布政使司、都指挥司和按察使司”得出废除行省制度，设立三司分管地方事务。作用：根据“三司分别行使原行中书省的行政、军政和司法之权”得出分散地方统治权，有利于防止地方割据，加强中央集权；根据“三司既相对独立，又相互牵制”得出三司互不统属，会降低地方的行政效率。

（1）观点：秦汉时期中国才有了正式的统一政府。说明：①中央方面，实行皇帝制度，皇帝拥有绝对权威；②确立三公九卿制，官员由皇帝任命，对皇帝负责。③地方实行郡县制，实现了中央对地方政权垂直管理。（2）特点：行省官员总揽地方大权并不断扩大，又处处受中央节制。不同：废除行省制度，设立三司分管地方事务。作用：分散地方统治权，有利于防止地方割据，加强中央集权；但三司互不统属，会降低地方的行政效率。