古今中外，历代中央政府都重视加强对地方的管理，各个时期所采取

（1）秦朝。创新：行省制原因：国家疆域辽阔。（2）创新：美国实行联邦制。作用：成为一个真正统一的国家，巩固新政权；有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发展。（3）认识：中央集权和地方分权要统筹兼顾。

(1)第一问依据所学可知，秦始皇统一中国后，在地方推行郡县制，郡县的长官一概由皇帝任免调动，由中央垂直管理地方。郡县制加强了中央集权，有利于国家统一，这一制度对后世产生深远影响；第二问依据所学可知，为了加强对辽阔疆域的统治，元朝设立行省制度。中央设中书省，是全国最高行政机构，元朝时在全国设立了10个行省。行省制度有利于对全国的管辖，以后各朝基本沿续下来。（2）第一问依据材料信息“他们界定了它的权威。他们将它限制在行使特定的权利，将所有其他保留给各州或者人民”可知，独立战争胜利后，美国实行联邦制；第二问依据所学可知，联邦制的实行，使美国成为一个真正统一的国家，巩固新政权；有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发展。（3）开放性题目，中央集权和地方分权要统筹兼顾。