公民不可以对下列哪一情形提起行政诉讼：

答案解析：本题为行政法常识。第一步：分析考点《行政诉讼法》第12条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼。对省级人民政府制定的规章提出的诉讼，人民法院不予受理。C选项说法错误，本题选非，当选。第二步：分析选项A选项：《行政诉讼法》第11条规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的提起的诉讼。对行政拘留不服符合上述法条规定，故可以就此提起诉讼。说法正确，本题选非，排除。B选项：《行政诉讼法》第11条规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的行政行为不服提起的诉讼。认为行政机关侵犯了法律规定的经营自主权符合上述法条规定，故可以就此提起诉讼。说法正确，本题选非，排除。D选项：《行政诉讼法》第11条规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对认为行政机关没有依法发给抚恤金的的行政行为不服提起的诉讼。认为行政机关没有依法发给抚恤金的符合上述法条规定，故可以就此提起诉讼。说法正确，本题选非，排除。故本题选C。知识拓展：《行政诉讼法》第11条规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；（七）认为行政机关违法要求履行义务的；（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。《行政诉讼法》第12条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（1）国防、外交等国家行为；（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。【2011-浙江-067】 　　

参考答案：C