制度构建和政策实行都反映时代特色。阅读材料，回答问题

（1）秦朝郡县制（2）政策：重文轻武的政策。弊端：政府的办事效率不很高。（3）闭关锁国政策；清朝错失了向西方学习的机会，逐渐落后于世界历史发展的潮流。

（1）据材料“他从加强中央集权的目的出发，采用……牢牢地掌握了中央对地方政府的控制权，还通过在中央和地方各级行政机构中实行的官僚制度，形成了一整套高度发达的中央管理体系”并结合所学知识可知，材料一中表述的是秦朝，该朝代地方实行郡县制，“牢牢地掌握了中央对地方政府的控制权”。为了便于加强中央对地方的直接管辖，秦始皇听取李斯的建议实施了郡县制，郡县制有利于巩固秦朝的统一，有利于防止地方割据分裂，加强了中央对地方的管理，加强了中央集权。郡县制的推行在我国历史上影响深远，开创了此后我国历代王朝地方行政的基本模式。（2）第一小问，根据宋太祖为断绝“武人专政的传统”可知，采取的政策是重文轻武的政策；宋太宗时，文臣统兵的格局逐渐形成，当时的文官担任中央和地方的要职，甚至主持军务，地位和待遇高于武将。武将受到多方面的牵制，带兵打仗要按照朝廷预授的“阵图”行军布阵，严重束缚了统军将领的指挥权。第二小问，根据“宋代的中央政府管理体系多头分权，效率并不很高。”可归纳出政府的办事效率不很高。（3）根据所学知识可知，清代中国与外界完全隔绝是因为清政府实行闭关锁国政策。闭关锁国政策阻碍了中外文化的交流，使清朝错失了向西方学习的机会，逐渐落后于世界历史发展的潮流。