考试
2022-12-16 15:32:26

1.背景 某火力发电厂建设工程为国家重点建设项目,总投资额1

题目描述

简答题1.背景
某火力发电厂建设工程为国家重点建设项目,总投资额18000万元。其中对工程概算7650万元的设备安装工程进行招标。本次招标采取了邀请招标的方式,由建设单位自行组织招标。2005年10月11日,向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E5家承包商发出投标邀请书,2005年11月8日14时为投标截止时间,该5家承包商均接受邀请,并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误,遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明,撤回已提交的投标文件。
2005年10月18日,由投资方、建设方、技术部门等各方代表参加的评标委员会组成。2005年11月8日14时公开开标。开标时,由招标单位委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件,故招标人宣布有B、C、D、E4家承包商投标,并宣读该4家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。
在评标过程中,评标委员会要求B、D两投标人分别对施工方案作详细说明,并对若干技术要点和难点提出问题,要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性。
通过对4家投标企业递交的标书进行评选,评标委员会向建设单位按顺序推荐了中标候选人。建设单位认为评标委员会推荐的中标候选人不如名单之外的某施工企业提出的优惠条件好(实际上是垫资施工),意向让这家企业中标。但在有关单位的干预和协调下,建设单位最终从评标委员会推荐的中标候选人中选择了承包商B作为中标人。并于2005年11月10日将中标通知书以挂号方式寄出,承包商B于2005年11月14日收到中标通知书。从11月16日至12月11日招标人与承包商B多次谈判,最终双方于2005年12月14日签订了书面合同。
2.问题
(1)从招标投标的性质看,本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么?
(2)B承包商在技术标上应采取哪些策略?
(3)在评标过程中,评标委员会要求B、D两投标人分别对施工方案作详细说明,并
对若干技术要点和难点提出问题,要求其提出具体、可靠的实施措施。B、D两投标人如何应对?
(4)对照《招标投标法》的规定,在该项目的招标投标程序中,你认为有哪些不妥之处?请逐一说明。

答案解析

3.分析与答案(1)本案例中的要约邀请是投标邀请书,要约是投标人的投标文件,承诺是招标人发出的中标通知书。(2)B承包商在技术标上应采取策略是:和其他投标商比较,突出自身的优势,如装备、技术力量、业绩等,突出质量管理,质量水平尽量优于业主要求水平,突出工期掌控优势,在满足业主工期要求的同lI于,提出适当缩短工期的目标和措施,向业主提出一些有利于工程建设的合理化建议及一些优惠条件。(3)在评标过程中,评标委员会要求B、D两投标人分别对施工方案作详细说明,并对若干技术要点和难点提出问题,要求其提出具体、可靠的实施措施。B、D两投标人应根据该项目是火力发电厂的技术特点,制定切实可行的专项施工技术方案,如大型设备吊装、焊接、试压、调试等专项施工技术方案。拟定质量、环境、安全技术保证措施。落实技术交底制。(4)根据《招标投标法》的有关规定,在该项目的招标投标程序中,有以下几方面的不妥之处:1)招标范围不符合《招标投标法》的规定。该项目是国家重点建设项目,属于依法必须招标项目。本项目总投资额18000万元,只对投资7650万元的设备安装工程进行招标,显然违反了法律关于依法招标项目“包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建谡有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标”的规定。2)招标方式选择不当。按规定依法招标项目应采用公开招标方式发包,即便不适宜公开招标,选用邀请招标方式也应经法定方式审批,本项目显然未经批准程序。3)自行招标应向有关部门进行备案。根据有关规定:“依法必须进行招标舳项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案”。行政监督部门根据有关法规,对招标人是否具备自行招标的条件进行监督,确认其是否具备编制招标文件的能力和组织招标的能力。原国家计委

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