联邦制作为一项基本国家制度，为美国的发展提供了重要保障。阅读

第（1）题，设问一的答案主要是对于课本中87宪法第一部分联邦制内容的考查即“联邦权力高于各州权力；联邦政府拥有政治、经济等大权；各州在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定自治权”改变了美国初期邦联制度地方权力过大的弊端；设问二的答案依据设问一，在中央权力大于地方的前提下地方具有一定的自治权，推出中央集权和地方分权相结合。第（2）题，根据材料一可以得出原因在于协调中央和地方的管理，解决了邦联制的弊端，加强统治根据“1787年《联邦宪法》生效后推出宪法的保障；根据材料二中的“主要归功于当时的联邦党人对所谓联邦主义的大力鼓吹和竭力推行”推出联邦党人的努力；根据“1861—1864年美国南北战争彻底解决了这一问题，美国变成一个真正具有统一主权、统一政治机制的国家”推出南北战争的胜利。第（3）题，根据“邦联时期的混乱局面得到改观”“ 美国变成一个真正具有统一主权、统一政治机制的国家”推出有利于美国统一；根据所学推出资本主义经济的发展。

（1）规定：联邦权力高于各州权力；联邦政府拥有政治、经济等大权；各州在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定自治权。特点：中央集权与地方分权相结合。（2）原因：对邦联制的反思；宪法的保障；联邦党人的努力；美国南北战争的的胜利。 （3）积极作用：巩固了国家统一；有利于美国资本主义的发展。