制度创新是推动社会发展的重要动力，也是人类文明的重要象征，观

（1）结合材料的图示信息，依据所学可知，秦朝时期为了加强统治，实行中央集权制度，在中央设置丞相、太尉、御史大夫，故①处应该填写丞相，美国1787年宪法规定美国是三权分立的联邦制国家，总统，国会和最高法院相互制衡，故②处应该填写总统，英国颁布《权利法案》，规定议会的权利高于国王，故③处应该填写议会。（2）依据所学可知，秦朝建立起一整套封建专制主义中央集权制度，巩固了统治，对后世影响深远；美国1787年宪法体现了三权分立原则，建立了比较民主的资产阶级政治体制，促进美国资本主义发展；英国确立了议会在国家政治生活中的最高地位，逐渐形成了君主立宪制，议会的权力高于王权。

（1）①丞相、②总统、③议会（2）秦朝:建立起一整套封建专制主义中央集权制度，巩固了统治，对后世影响深远。美国:体现三权分立原则，建立了比较民主的资产阶级政治体制，促进美国资本主义发展；或开创了美国民主政治的先河。英国:英国确立了议会在国家政治生活中的最高地位，逐渐形成了君主立宪制，议会的权力高于王权。