（选修历史上重大改革回眸）

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【题目】（选修历史上重大改革回眸）

材料《汉书•文帝纪》记之日，是年冬十二月，黄河因凌汛而在东郡境内决堤成灾，文帝在劝民重农耕种的同时，下诏“其赐农民今年租税之半”。自是以后，两汉王朝历代统治者为减轻灾害的破坏性影响，常在灾后采取一系列的荒政措施。两汉荒政的实施，具有严格的程序。首先，两汉实行雨泽灾害奏报制度，地方官吏逐级上报；其次，勘灾，即核实受灾范围及程度：具体减灾标准一律由国家作出规定；最后，朝廷或遣使或委托地方官吏检查荒政实际执行情况，具有“工程验收”的性质。

两汉时曾数次下诏，以一定的利益条体为筹码，鼓励社会积极救济。其一，输栗除罪和人章拜爵，其二，诏募富人假贷，并对有能力救灾的更民举其名以用，在政府号令社会赈灾的感召下，一些官吏、富人纷纷解囊，慨然相助。

——摘城自陈业新《两汉荒政探析》

（1）根据材料，概括两汉时期政府荒政的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析政府及时实施荒政的意义。

答案解析

本题考查两汉时期政府荒政的特点和意义，主要考查学生对材料信息的分析概括能力和联系所学有关内容解决问题的能力。（1）两汉时期政府荒政的特点，可以根据材料中的“自是以后，两汉王朝历代统治者为减轻灾害的破坏性影响，常在灾后采取一系列的荒政措施”“两汉荒政的实施，具有严格的程序”“两汉时曾数次下诏，以一定的利益条体为筹码，鼓励社会积极救济”等信息，从荒政的制度化和法律化、荒政实施的程序化、政府救济和社会救济相结合等方面来回答。（2）政府及时实施荒政的意义，应当联系所学有关内容，从有利于缓和阶级矛盾稳定统治秩序、有利于经济恢复和生产发展和荒政举措为后世救灾提供了宝贵的经验等方面来回答。

（1）特点：荒政的制度化和法律化；荒政实施的程序化；政府救济和社会救济相结合。（2）意义：有利于缓和阶级矛盾，稳定统治秩序；有利于经济恢复和生产发展；荒政举措为后世救灾提供丁宝贵的经验。

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